Педагогические кадры
советский период
Декрет СНК
26 июня 1918 г.
А.А. Абакумов, Н. П. Кузин, Ф. И. Пузырёв, Л. Ф. Литвинов. Народное образование в СССР. Сборник документов 1917 - 1973 гг. М.,
«Педагогика», 1974 г. с. 442.
«Сборник декретов», вып. 1, с 85-87.
Совет Народных Комиссаров постановляет:
1. Установить месячную оплату учительского труда, принимая за нормальную продолжительность рабочего дня 4 учебных часа в день (24 часа, или урока, в неделю).
2. Впредь до введения единой школы сохранить расчёт по годовым часам в средних учебных заведениях и там, где таковой до сего времени производился. В низших и высших начальных училищах, в семинариях и др., где производился месячный расчёт, таковой сохраняется и для новых ставок для учителей, имеющих не менее 4 часов школьной работы в день (24 часа в неделю).
3. Деление преподавателей на сверхштатных, вольнонаёмных и др. уничтожается.
4. Все преподаватели (без различия предмета преподавания, в том числе преподаватели музыки, пения, рукоделия, ручного труда и гимнастики) получают вознаграждение за труд в школе по общим ставкам и имеют права на пенсию.
5. До 1 июля 1918 г. допускается пpоизводить оплату уроков имевшихся сверх 24 - часовой нормы, из того же расчёта.
Примечание: Увеличение числа уроков сверх нормы для отдельных преподавателей производится по особому на каждый случай постановлению отдела народного образования местного Совета рабочих и крестьянских депутатов.
6. Оплату труда председателей педагогических советов по 1 июля 1918 г. приравнять к оплате 12 годовых часов, его товарища и членов административно-исполнительных комиссий – 6 годовых часов, секретарей педагогического совета и библиотекарей, а также делопроизводителей и бухгалтеров учебных заведений, имеющих пансион, – 4 годовых часа, классных наставников – 6 годовых часов помощников классных наставников, а также классных наставниц (классных дам в учебных заведениях без пансиона) – 18 годовых часов и воспитателей, а также классных дам в пансионах – 24 годовых часа.
7. Оплата труда по подготовке опытов производится дополнительно в размере 20% годового часа: оплата труда по исправлению письменных работ оплачивается в размере 10% годового часа по новым и древним языкам и 15% по русскому языку и математике.
8. Все квартиры, получаемые по службе, оплачиваются лицами, их занимающими, по оценке соответствующих отделов Советов рабочих и крестьянских депутатов.
9. Исполнение обязанностей делопроизводителя и бухгалтера в учебных заведениях, не имеющих пансиона, составляет одну должность.
Примечание: Совмещение двух должностей одним лицом допускается каждый раз с особого разрешения на то отдела народного образования при местных Советах рабочих и крестьянских депутатов.
10. Техническим служащим оклад устанавливается согласно соответствующим декретам Совета Народных Комиссаров.
11. За выслугу лет учительского труда установить прибавки по пятилетиям в размере 600 рублей в год для учителей, имеющих не менее 6 годовых часов во всех школах не более 4 пятилетий и с выдачей только в одном учебном заведении.
12. Новые ставки внести с 1 марта текущего года по двум категориям и пяти районам согласно установленному законом 22 октября 1916 г перечню местностей.
13. К первой категории относятся:
а) все средние учебные заведения и
б) высшие начальные училища, средние технические и ремесленные, сельскохозяйственные училища, учительские семинарии, учительские институты и инструкторы школьного и школьно – административного дела.
14. Ко второй категории относятся низшие начальные школы, ремесленные и низшие сельскохозяйственные школы и работники дошкольного воспитания.
Примечание 1 к ст. 13 и 14: Разница между означенными ставками и действительно получавшимся содержанием уплачивается лицам преподавательского персонала, перечисленным в ст. 13, п. «б» и в ст. 14 с 1 марта, прочим – с 1 июня.
Примечание 2 к ст.13 и 14: Лица, оставившие службу до опубликования настоящего декрета, правом на прибавку не пользуются.
1. Ставки месячных окладов для первой категории – от 600 рублей в Петрограде и Москве с понижением в 50 рублей до 400 рублей для последнего, 4 - го района. Ставки второй категории – от 500 рублей до 300 рублей с таким же понижением.
2. Настоящие ставки распространяются и на частные учебные заведения с полными правами правительственных, а также с правами для учащихся.
Председатель СНК
Вл. Ульянов (Ленин)
Заместитель НКП
Мих. Покровский
Управляющий делами СНК
В. Бонч – Бруевич
26 июня 1918 г.
А.А. Абакумов, Н. П. Кузин, Ф. И. Пузырёв, Л. Ф. Литвинов. Народное образование в СССР. Сборник документов 1917 - 1973 гг. М.,
«Педагогика», 1974 г. с. 442.
«Сборник декретов», вып. 1, с 85-87.
Совет Народных Комиссаров постановляет:
1. Установить месячную оплату учительского труда, принимая за нормальную продолжительность рабочего дня 4 учебных часа в день (24 часа, или урока, в неделю).
2. Впредь до введения единой школы сохранить расчёт по годовым часам в средних учебных заведениях и там, где таковой до сего времени производился. В низших и высших начальных училищах, в семинариях и др., где производился месячный расчёт, таковой сохраняется и для новых ставок для учителей, имеющих не менее 4 часов школьной работы в день (24 часа в неделю).
3. Деление преподавателей на сверхштатных, вольнонаёмных и др. уничтожается.
4. Все преподаватели (без различия предмета преподавания, в том числе преподаватели музыки, пения, рукоделия, ручного труда и гимнастики) получают вознаграждение за труд в школе по общим ставкам и имеют права на пенсию.
5. До 1 июля 1918 г. допускается пpоизводить оплату уроков имевшихся сверх 24 - часовой нормы, из того же расчёта.
Примечание: Увеличение числа уроков сверх нормы для отдельных преподавателей производится по особому на каждый случай постановлению отдела народного образования местного Совета рабочих и крестьянских депутатов.
6. Оплату труда председателей педагогических советов по 1 июля 1918 г. приравнять к оплате 12 годовых часов, его товарища и членов административно-исполнительных комиссий – 6 годовых часов, секретарей педагогического совета и библиотекарей, а также делопроизводителей и бухгалтеров учебных заведений, имеющих пансион, – 4 годовых часа, классных наставников – 6 годовых часов помощников классных наставников, а также классных наставниц (классных дам в учебных заведениях без пансиона) – 18 годовых часов и воспитателей, а также классных дам в пансионах – 24 годовых часа.
7. Оплата труда по подготовке опытов производится дополнительно в размере 20% годового часа: оплата труда по исправлению письменных работ оплачивается в размере 10% годового часа по новым и древним языкам и 15% по русскому языку и математике.
8. Все квартиры, получаемые по службе, оплачиваются лицами, их занимающими, по оценке соответствующих отделов Советов рабочих и крестьянских депутатов.
9. Исполнение обязанностей делопроизводителя и бухгалтера в учебных заведениях, не имеющих пансиона, составляет одну должность.
Примечание: Совмещение двух должностей одним лицом допускается каждый раз с особого разрешения на то отдела народного образования при местных Советах рабочих и крестьянских депутатов.
10. Техническим служащим оклад устанавливается согласно соответствующим декретам Совета Народных Комиссаров.
11. За выслугу лет учительского труда установить прибавки по пятилетиям в размере 600 рублей в год для учителей, имеющих не менее 6 годовых часов во всех школах не более 4 пятилетий и с выдачей только в одном учебном заведении.
12. Новые ставки внести с 1 марта текущего года по двум категориям и пяти районам согласно установленному законом 22 октября 1916 г перечню местностей.
13. К первой категории относятся:
а) все средние учебные заведения и
б) высшие начальные училища, средние технические и ремесленные, сельскохозяйственные училища, учительские семинарии, учительские институты и инструкторы школьного и школьно – административного дела.
14. Ко второй категории относятся низшие начальные школы, ремесленные и низшие сельскохозяйственные школы и работники дошкольного воспитания.
Примечание 1 к ст. 13 и 14: Разница между означенными ставками и действительно получавшимся содержанием уплачивается лицам преподавательского персонала, перечисленным в ст. 13, п. «б» и в ст. 14 с 1 марта, прочим – с 1 июня.
Примечание 2 к ст.13 и 14: Лица, оставившие службу до опубликования настоящего декрета, правом на прибавку не пользуются.
1. Ставки месячных окладов для первой категории – от 600 рублей в Петрограде и Москве с понижением в 50 рублей до 400 рублей для последнего, 4 - го района. Ставки второй категории – от 500 рублей до 300 рублей с таким же понижением.
2. Настоящие ставки распространяются и на частные учебные заведения с полными правами правительственных, а также с правами для учащихся.
Председатель СНК
Вл. Ульянов (Ленин)
Заместитель НКП
Мих. Покровский
Управляющий делами СНК
В. Бонч – Бруевич
Постановление ЦИК СССР и СНК СССР
3 июля 1929 г.
http://tehnorma.ru/doc_ussrperiod/textussr/ussr_3584.htm
I. Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляют:
1. Право на пенсию за выслугу лет имеют следующие работники просвещения:
а) учителя школ 1 ступени и первых четырёх групп школ повышенного типа (п. «д» настоящей статьи);
б) руководители изб-читален и библиотекари в сельских местностях;
в) учителя низших сельскохозяйственных школ в сельских местностях;
г) педагогический персонал детских домов в сельских местностях;
д) учителя старших, начиная с пятой, групп школ повышенного типа (школ 2 ступени, семилеток, в том числе фабрично-заводских, девятилеток и школ крестьянской молодежи);
е) преподаватели техникумов;
ж) преподаватели профессионально-технических школ;
з) преподаватели учебно-производственных мастерских;
и)инструкторы производственного обучения техникумов, профессионально-технических школ и учебно-производственных мастерских;
к) педагогический персонал детских домов в городах и поселениях городского типа;
л) педагогический персонал дошкольных учреждений (детских садов, площадок, очагов и т.п.);
м) библиотекари в городах и поселениях городского типа;
н) учителя учреждений по ликвидации неграмотности (школ, курсов, групп и т.п.);
о) районные (участковые) инспекторы.
2. Все упомянутые в ст. 1 настоящего Постановления работники приобретают право на получение пенсии по прослужении ими 25 лет в перечисленных должностях независимо от того, протекала ли их служба в одном или нескольких из упомянутых в ст. 1 учреждений.
Примечание 1: При исчислении срока службы, дающего право на пенсию, каждый год службы в отдаленных местностях, начиная с 1 октября 1927 года, для работников, направленных на службу из неотдалённых местностей, приравнивается:
а) в отдалённых местностях первого пояса – к одному году и восьми месяцам;
б) в отдалённых местностях второго пояса – к одному году и трём месяцам.
К отдалённым местностям относятся местности, указанные в перечне, издаваемом в порядке ст. 2 Постановления Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 11 мая 1927 года о льготах для работников государственных учреждений и предприятий в отдалённых местностях Союза ССР (Собр. Зак. Союза ССР, 1927, N 25, ст. 270).
Примечание 2: Перечисленные в ст. 1 работники просвещения, ведущие работу в отдаленных местностях среди кочующего населения, в отношении исчисления сроков службы, дающих право на пенсию, пользуются льготой, предусмотренной в примечании 1 к настоящей статье, независимо от того, из каких местностей они направлены на службу.
3 июля 1929 г.
http://tehnorma.ru/doc_ussrperiod/textussr/ussr_3584.htm
I. Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляют:
1. Право на пенсию за выслугу лет имеют следующие работники просвещения:
а) учителя школ 1 ступени и первых четырёх групп школ повышенного типа (п. «д» настоящей статьи);
б) руководители изб-читален и библиотекари в сельских местностях;
в) учителя низших сельскохозяйственных школ в сельских местностях;
г) педагогический персонал детских домов в сельских местностях;
д) учителя старших, начиная с пятой, групп школ повышенного типа (школ 2 ступени, семилеток, в том числе фабрично-заводских, девятилеток и школ крестьянской молодежи);
е) преподаватели техникумов;
ж) преподаватели профессионально-технических школ;
з) преподаватели учебно-производственных мастерских;
и)инструкторы производственного обучения техникумов, профессионально-технических школ и учебно-производственных мастерских;
к) педагогический персонал детских домов в городах и поселениях городского типа;
л) педагогический персонал дошкольных учреждений (детских садов, площадок, очагов и т.п.);
м) библиотекари в городах и поселениях городского типа;
н) учителя учреждений по ликвидации неграмотности (школ, курсов, групп и т.п.);
о) районные (участковые) инспекторы.
2. Все упомянутые в ст. 1 настоящего Постановления работники приобретают право на получение пенсии по прослужении ими 25 лет в перечисленных должностях независимо от того, протекала ли их служба в одном или нескольких из упомянутых в ст. 1 учреждений.
Примечание 1: При исчислении срока службы, дающего право на пенсию, каждый год службы в отдаленных местностях, начиная с 1 октября 1927 года, для работников, направленных на службу из неотдалённых местностей, приравнивается:
а) в отдалённых местностях первого пояса – к одному году и восьми месяцам;
б) в отдалённых местностях второго пояса – к одному году и трём месяцам.
К отдалённым местностям относятся местности, указанные в перечне, издаваемом в порядке ст. 2 Постановления Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 11 мая 1927 года о льготах для работников государственных учреждений и предприятий в отдалённых местностях Союза ССР (Собр. Зак. Союза ССР, 1927, N 25, ст. 270).
Примечание 2: Перечисленные в ст. 1 работники просвещения, ведущие работу в отдаленных местностях среди кочующего населения, в отношении исчисления сроков службы, дающих право на пенсию, пользуются льготой, предусмотренной в примечании 1 к настоящей статье, независимо от того, из каких местностей они направлены на службу.
3. При установлении права на пенсию зачитывается и дореволюционная служба в должностях, соответствующих перечисленным в ст. 1, при условии, однако, состояния не менее 5 лет на советской службе в должностях, указанных в ст. 1. Перечень должностей, время службы в которых зачитывается в стаж, необходимый для получения пенсии, устанавливается инструкцией (ст. 13).
Примечание: Органам, устанавливающим право на получение пенсии (ст. 11), предоставляется право назначать в отдельных случаях при наличии достаточно уважительных к тому оснований пенсии за выслугу лет и тем из поименованных в ст. 1 работников просвещения, срок службы которых при советской власти не достиг полных 5 лет.
4. Перерывы, имевшие место в прохождении службы, в 25-летний срок не зачитываются, за исключением: а) времени пребывания в рядах Красной Армии и Флота; б) времени состояния на выборных советских и профессиональных должностях; в) времени отбывания наказания (на каторге, в ссылке, в тюрьме или крепости) по политическим преступлениям в дореволюционное время, а также времени отстранения в дореволюционное время от педагогической работы за антиправительственную деятельность (до поступления на другую работу); г) времени получения пособия по временной нетрудоспособности и безработице.
5. В случае смерти лица, заслужившего пенсию, право на получение пенсии приобретают следующие члены его семьи, находившиеся на его иждивении и не имеющие достаточных средств к существованию: а) не достигшие 16-летнего возраста (а обучающиеся в учебных заведениях – 18-летнего возраста), а также нетрудоспособные дети, братья и сестры; б) родители и супруг, нетрудоспособные или достигшие – мужчины 60-летнего возраста, а женщины 55-летнего возраста; в) те из перечисленных в п. «б» настоящей статьи лиц, которые хотя и трудоспособны, но заняты уходом за детьми, братьями и сёстрами умершего, не достигшими 8-летнего возраста.
Нетрудоспособному супругу выдается пенсия в размере половины полного оклада пенсии (ст. 6), а всем остальным имеющим на нее право лицам – в размере 1/4 оклада, с тем, однако, чтобы общая сумма выдаваемой согласно настоящей статье пенсии не превышала полного ее оклада (ст. 6).
6. Пенсия устанавливается:
а) учителям школ 1 ступени и первых четырёх групп школ повышенного типа, руководителям изб-читален, библиотекарям, учителям низших сельскохозяйственных школ, педагогическому персоналу детских домов и дошкольных учреждений, учителям учреждений по ликвидации неграмотности, инструкторам производственного обучения техникумов, профессионально-технических школ и учебно-производственных мастерских, а также преподавателям учебно-производственных мастерских (п. п. «а», «б», «в», «г», «з», «и», «к», «л», «м», «н» ст. 1) – в размере 30 рублей в месяц;
б) учителям старших, начиная с пятой, групп школ повышенного типа, преподавателям профессионально-технических школ, районным (участковым) инспекторам (п. п. «д», «ж» и «о» ст. 1) – в размере 40 рублей в месяц;
в) преподавателям техникумов (п. «е» ст. 1) – в размере 50 рублей в месяц.
Примечание: Для имеющих право на пенсию работников, направленных на службу из неотдаленных местностей и прослуживших, начиная с 1 октября 1927 г., в отдалённых местностях первого пояса не менее 10 лет, пенсия устанавливается в двойном размере, а для прослуживших, начиная с 1 октября 1927 г., в отдаленных местностях второго пояса не менее 15 лет, – в полуторном размере.
Повышенные пенсии в порядке настоящего примечания выдаются также работникам просвещения, предусмотренным примечанием 2 к ст. 2.
Примечание: Органам, устанавливающим право на получение пенсии (ст. 11), предоставляется право назначать в отдельных случаях при наличии достаточно уважительных к тому оснований пенсии за выслугу лет и тем из поименованных в ст. 1 работников просвещения, срок службы которых при советской власти не достиг полных 5 лет.
4. Перерывы, имевшие место в прохождении службы, в 25-летний срок не зачитываются, за исключением: а) времени пребывания в рядах Красной Армии и Флота; б) времени состояния на выборных советских и профессиональных должностях; в) времени отбывания наказания (на каторге, в ссылке, в тюрьме или крепости) по политическим преступлениям в дореволюционное время, а также времени отстранения в дореволюционное время от педагогической работы за антиправительственную деятельность (до поступления на другую работу); г) времени получения пособия по временной нетрудоспособности и безработице.
5. В случае смерти лица, заслужившего пенсию, право на получение пенсии приобретают следующие члены его семьи, находившиеся на его иждивении и не имеющие достаточных средств к существованию: а) не достигшие 16-летнего возраста (а обучающиеся в учебных заведениях – 18-летнего возраста), а также нетрудоспособные дети, братья и сестры; б) родители и супруг, нетрудоспособные или достигшие – мужчины 60-летнего возраста, а женщины 55-летнего возраста; в) те из перечисленных в п. «б» настоящей статьи лиц, которые хотя и трудоспособны, но заняты уходом за детьми, братьями и сёстрами умершего, не достигшими 8-летнего возраста.
Нетрудоспособному супругу выдается пенсия в размере половины полного оклада пенсии (ст. 6), а всем остальным имеющим на нее право лицам – в размере 1/4 оклада, с тем, однако, чтобы общая сумма выдаваемой согласно настоящей статье пенсии не превышала полного ее оклада (ст. 6).
6. Пенсия устанавливается:
а) учителям школ 1 ступени и первых четырёх групп школ повышенного типа, руководителям изб-читален, библиотекарям, учителям низших сельскохозяйственных школ, педагогическому персоналу детских домов и дошкольных учреждений, учителям учреждений по ликвидации неграмотности, инструкторам производственного обучения техникумов, профессионально-технических школ и учебно-производственных мастерских, а также преподавателям учебно-производственных мастерских (п. п. «а», «б», «в», «г», «з», «и», «к», «л», «м», «н» ст. 1) – в размере 30 рублей в месяц;
б) учителям старших, начиная с пятой, групп школ повышенного типа, преподавателям профессионально-технических школ, районным (участковым) инспекторам (п. п. «д», «ж» и «о» ст. 1) – в размере 40 рублей в месяц;
в) преподавателям техникумов (п. «е» ст. 1) – в размере 50 рублей в месяц.
Примечание: Для имеющих право на пенсию работников, направленных на службу из неотдаленных местностей и прослуживших, начиная с 1 октября 1927 г., в отдалённых местностях первого пояса не менее 10 лет, пенсия устанавливается в двойном размере, а для прослуживших, начиная с 1 октября 1927 г., в отдаленных местностях второго пояса не менее 15 лет, – в полуторном размере.
Повышенные пенсии в порядке настоящего примечания выдаются также работникам просвещения, предусмотренным примечанием 2 к ст. 2.
7. Лица, предусмотренные в п. п. «а», «б», «в» и «г» ст. 1 настоящего Постановления, имеющие право на пенсию, но остающиеся на службе, получают пенсию в размере 10 рублей в месяц независимо от размера их заработка.
8. Установленные настоящим Постановлением пенсии выплачиваются пенсионерам без производства, каких бы то ни было вычетов главным управлением государственных трудовых сберегательных касс за счёт передаваемых ему на эту цель средств через сберегательные кассы по месту жительства пенсионеров.
9. Пенсии, назначенные в порядке настоящего Постановления, не подлежат обложению какими бы то ни было общегосударственными налогами и сборами.
10. Пенсия выдаётся лицам, которые приобрели право на неё, со дня подачи заявления о выдаче пенсии.
11. Право на пенсию упомянутых в ст. 1 работников устанавливается теми органами социального страхования, на которые возложено назначение пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца. Списки пенсионеров, составленные указанными органами социального страхования, утверждаются президиумами подлежащих исполнительных комитетов, на которые возлагается также рассмотрение жалоб заинтересованных учреждений и лиц на постановления органов социального страхования.
12. Расходы по выдаче пенсий, предусмотренных настоящим Постановлением, покрываются в равных частях за счёт средств социального страхования и государственных бюджетов соответствующих союзных республик.
13. Инструкция по применению настоящего Постановления издаётся Народным Комиссариатом Труда Союза ССР по согласованию с Народным Комиссариатом Финансов Союза ССР, Всесоюзным Центральным Советом Профессиональных Союзов и представительствами союзных республик.
14. Настоящее Постановление вводится в действие с 1 октября 1929 года.
II. С введением в действие настоящего Постановления отменяются:
а) Постановление Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 15 января 1925 г. о пенсионном обеспечении учителей школ 1 ступени, сельских и городских, и других работников просвещения в деревне (Собр. Зак. Союза ССР, 1925, № 3, ст. 32);
б) Постановление Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 19 июня 1925 года о продлении льготного срока подачи заявлений о выдаче пенсий работникам просвещения и членам их семей (Собр. Зак. Союза ССР, 1925, № 40, ст. 293);
в) Постановление Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 17 июля 1925 года о понижении срока службы, предусмотренного ст. 4 Постановления Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 15 января 1925 г. о пенсионном обеспечении учителей школ 1 ступени, сельских и городских, и других работников просвещения в деревне в местностях, советизированных после 1 января 1920 г. (Собр. Зак. Союза ССР, 1925, № 45, ст. 332);
г) Постановление Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 5 февраля 1926 г. о порядке применения на территории УССР Постановления Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 15 января 1925 г. о пенсионном обеспечении учителей школ 1 ступени, сельских и городских, и других работников просвещения в деревне (Собр. Зак. Союза ССР, 1926, № 8, ст. 61);
д) Постановление Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 19 марта 1926 г. о дополнении примечанием 2 ст. 4 Постановления Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 15 января 1925 года о пенсионном обеспечении учителей школ 1 ступени, сельских и городских, и других работников просвещения в деревне (Собр. Зак. Союза ССР, 1926, № 20, ст. 128);
е) Постановление Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 26 марта 1927 года о порядке применения на территории Белорусской Социалистической Советской Республики Постановления Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 15 января 1925 г. о пенсионном обеспечении учителей школ 1 ступени, сельских и городских, и других работников просвещения в деревне (Собр. Зак. Союза ССР, 1927, № 18, ст. 202);
ж) Постановление Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 26 октября 1927 г. о возложении на государственные трудовые сберегательные кассы выплаты пенсионного обеспечения работникам просвещения в деревне (Собр. Зак. Союза ССР, 1927, № 60, ст. 606);
з) Постановление Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 18 января 1929 года об изменении ст. 12 Постановления Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 15 января 1925 г. о пенсионном обеспечении учителей школ 1 ступени, сельских и городских, и других работников просвещения в деревне (Собр. Зак. Союза ССР, 1929, № 6, ст. 55);
и) Постановление Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 24 апреля 1929 г. об изменении Постановления Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 15 января 1925 года о пенсионном обеспечении учителей школ 1 ступени, сельских и городских, и других работников просвещения в деревне (Собр. Зак. Союза ССР, 1929, № 29, ст. 264).
Председатель ЦИК Союза ССР
М.Калинин
Заместитель Председателя
СНК Союза ССР
В.Шмидт
Секретарь ЦИК Союза ССР
А.Енукидзе
8. Установленные настоящим Постановлением пенсии выплачиваются пенсионерам без производства, каких бы то ни было вычетов главным управлением государственных трудовых сберегательных касс за счёт передаваемых ему на эту цель средств через сберегательные кассы по месту жительства пенсионеров.
9. Пенсии, назначенные в порядке настоящего Постановления, не подлежат обложению какими бы то ни было общегосударственными налогами и сборами.
10. Пенсия выдаётся лицам, которые приобрели право на неё, со дня подачи заявления о выдаче пенсии.
11. Право на пенсию упомянутых в ст. 1 работников устанавливается теми органами социального страхования, на которые возложено назначение пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца. Списки пенсионеров, составленные указанными органами социального страхования, утверждаются президиумами подлежащих исполнительных комитетов, на которые возлагается также рассмотрение жалоб заинтересованных учреждений и лиц на постановления органов социального страхования.
12. Расходы по выдаче пенсий, предусмотренных настоящим Постановлением, покрываются в равных частях за счёт средств социального страхования и государственных бюджетов соответствующих союзных республик.
13. Инструкция по применению настоящего Постановления издаётся Народным Комиссариатом Труда Союза ССР по согласованию с Народным Комиссариатом Финансов Союза ССР, Всесоюзным Центральным Советом Профессиональных Союзов и представительствами союзных республик.
14. Настоящее Постановление вводится в действие с 1 октября 1929 года.
II. С введением в действие настоящего Постановления отменяются:
а) Постановление Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 15 января 1925 г. о пенсионном обеспечении учителей школ 1 ступени, сельских и городских, и других работников просвещения в деревне (Собр. Зак. Союза ССР, 1925, № 3, ст. 32);
б) Постановление Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 19 июня 1925 года о продлении льготного срока подачи заявлений о выдаче пенсий работникам просвещения и членам их семей (Собр. Зак. Союза ССР, 1925, № 40, ст. 293);
в) Постановление Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 17 июля 1925 года о понижении срока службы, предусмотренного ст. 4 Постановления Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 15 января 1925 г. о пенсионном обеспечении учителей школ 1 ступени, сельских и городских, и других работников просвещения в деревне в местностях, советизированных после 1 января 1920 г. (Собр. Зак. Союза ССР, 1925, № 45, ст. 332);
г) Постановление Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 5 февраля 1926 г. о порядке применения на территории УССР Постановления Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 15 января 1925 г. о пенсионном обеспечении учителей школ 1 ступени, сельских и городских, и других работников просвещения в деревне (Собр. Зак. Союза ССР, 1926, № 8, ст. 61);
д) Постановление Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 19 марта 1926 г. о дополнении примечанием 2 ст. 4 Постановления Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 15 января 1925 года о пенсионном обеспечении учителей школ 1 ступени, сельских и городских, и других работников просвещения в деревне (Собр. Зак. Союза ССР, 1926, № 20, ст. 128);
е) Постановление Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 26 марта 1927 года о порядке применения на территории Белорусской Социалистической Советской Республики Постановления Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 15 января 1925 г. о пенсионном обеспечении учителей школ 1 ступени, сельских и городских, и других работников просвещения в деревне (Собр. Зак. Союза ССР, 1927, № 18, ст. 202);
ж) Постановление Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 26 октября 1927 г. о возложении на государственные трудовые сберегательные кассы выплаты пенсионного обеспечения работникам просвещения в деревне (Собр. Зак. Союза ССР, 1927, № 60, ст. 606);
з) Постановление Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 18 января 1929 года об изменении ст. 12 Постановления Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 15 января 1925 г. о пенсионном обеспечении учителей школ 1 ступени, сельских и городских, и других работников просвещения в деревне (Собр. Зак. Союза ССР, 1929, № 6, ст. 55);
и) Постановление Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 24 апреля 1929 г. об изменении Постановления Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 15 января 1925 года о пенсионном обеспечении учителей школ 1 ступени, сельских и городских, и других работников просвещения в деревне (Собр. Зак. Союза ССР, 1929, № 29, ст. 264).
Председатель ЦИК Союза ССР
М.Калинин
Заместитель Председателя
СНК Союза ССР
В.Шмидт
Секретарь ЦИК Союза ССР
А.Енукидзе
Постановление ЦК ВКП (б)
5 августа 1929 г.
А.А. Абакумов, Н. П. Кузин, Ф. И. Пузырёв, Л. Ф. Литвинов. Народное образование в СССР. Сборник документов 1917 - 1973 гг. М.,
«Педагогика», 1974 г. с. 452.
Справочник партийного работника. Вып. 7, ч.2, 1930, с. 256-265
В настоящих условиях на руководящие кадры народного образования ложится ответственейшая задача добиться скорейшего перелома и перестройки методов работы органов народного образования на основе тесной их связи со всей политической работой партии.
Между тем при значительной (в среднем) коммунистической прослойке в органах народного образования важнейшие звенья их не обеспечены партийными силами и в ряде случаев засорены чуждыми элементами. Выдвижение в аппарат народного образования на руководящую работу рабочих и педагогов-практиков явно предостаточно. Совершенно неудовлетворительно поставлено разрешение важнейшей задачи научной подготовки кадров педагогов-марксистов.
Констатируя, что внимание партийных организаций к делу народного образования совершенно недостаточно и что подбор, выдвижение и подготовка кадров народного образования обеспечивают выполнения задач партии в области культурного строительства, неразрывно связанных с задачами социалистической реконструкции хозяйства СССР, – ЦК, ставит перед всеми партийными организациями задачу решительного укрепления руководящих кадров народного образования.
В этих целях ЦК считает необходимым:
1. Для укрепления состава работников местных органов народного образования:
а) Наркомпросу и Агитпропу ЦК ВКП (б) совместно с Орграспредом подобрать для работы по народному образованию в крупнейших областях (округах) в трёхмесячный срок 50 работников с опытом руководящей партийно-советской и профессиональной работы;
б) поручить краевым, областным комитетам и ЦК пацкомпартии выделить 250 работников с опытом руководящей работы для укрепления районной инспектуры политпросвета и 50 работников с опытом агитационно-пропагандистской работы для укрепления органов методического руководства;
в) поручить ЦК ВЛКСМ при участии Орграспреда ЦК выделить группу в 100 человек крупных комсомольских работников для работы в органах народного образования.
2. Для укрепления связи органов ОНО с рабочими и крестьянскими массами проводить утверждение заведующих городскими ОНО и районных инспекторов народного образования пленумами местных Советов (или райисполкомов). Организовать коллегии (или советы) при управлениях наркомпросов республик, а также при краевых, областных и окружных отделах народного образования с привлечением в их состав рабочих, активных просвещенцев и работников комсомола.
3. Отмечая недопустимо слабое внимание союза Рабпроса и других профорганизаций к делу подбора руководящих кадров народного образования, считать необходимым с их стороны (особенно Рабпроса) непосредственное участие в работе органов народного образования, в первую очередь путём активного участия в чистке аппарата от чуждых элементов и в выдвижении новых сил из рабочих, низовых просвещенцев, выявивших себя на общественной и педагогической деятельности, а также работников с индустриально-техническим и сельскохозяйственным образованием.
При чистке советского аппарата уделить особое внимание очищению органов народного образования от идеологически чуждых элементов, искажающих пролетарскую классовую линию.
4.В целях борьбы с текучестью среднего и низового звена (инспектура) считать необходимым:
а) установить, что утверждение заведующего (окр) ОНО должно производиться бюро краевого или областного комитета ВКП (б);
б) местным партийным организациям решительно прекратить практику чрезмерной дополнительной нагрузки работников этих звеньев.
в) СНК РСФСР и СНК союзных республик с привлечением союза Рабпрос наметить меры к улучшению материального положения работников ОНО, создав для среднего и низового звена (в особенности райинспектуры) материальные условия, стимулирующие привлечению к этой работе лучшей части учительства.
5. В целях повышения квалификации имеющихся кадров и подготовки новых:
а) поручить Наркомпросу РСФСР в течение 1929/30 г. организовать переподготовку не менее 2500 человек инспектуры и окружных работников. Поручить СНК РСФСР обеспечить по бюджету 1929/30 г. переподготовку работников народного образования средствами;
б) поручить Наркомпросу значительно расширить в 1929 г. педагогическую аспирантуру при АКВ и педвузах, в частности в текущем году, Наркомпросу совместно с АППО привлечь в исследовательские институты научной педагогики не менее 50 членов партии, имеющих опыт педагогической работы;
в) поручить Орграспреду ЦК ВКП (б) совместно с ЦК для ВЛКСМ и Наркомпросом определить количество и порядок мобилизации в текущем и следующем году комсомольцев и партийцев из рабочих и крестьян для учёбы в педвузах;
г) для мобилизуемых в педагогические вузы в порядке тысячи в 1929/30 г., снимаемых с практической работы, повысить стипендии. Поручить наркомпросам определить размеры этого увеличения и обеспечить его по бюджету;
д) расширить организационно-инспекторский факультет при АКВ, доведя число обучаемых в нём до 150 на каждом курсе. Организовать при АКВ специальное отделение для переподготовки выдвиженцев рабочих и активных просвещенцев, выдвинутых на руководящую работу в центральные и местные органы образования. Наркомпросу с начала текущего года подобрать на это отделение группу не менее 50 человек рабочих и низовых просвещенцев. Приравнять студентов АКВ в материальном отношении к студентам Свердловского комуниверситета.
6. Поручить Президиуму Комакадемии к началу 1930 г. организовать общество педагогов-марксистов.
5 августа 1929 г.
А.А. Абакумов, Н. П. Кузин, Ф. И. Пузырёв, Л. Ф. Литвинов. Народное образование в СССР. Сборник документов 1917 - 1973 гг. М.,
«Педагогика», 1974 г. с. 452.
Справочник партийного работника. Вып. 7, ч.2, 1930, с. 256-265
В настоящих условиях на руководящие кадры народного образования ложится ответственейшая задача добиться скорейшего перелома и перестройки методов работы органов народного образования на основе тесной их связи со всей политической работой партии.
Между тем при значительной (в среднем) коммунистической прослойке в органах народного образования важнейшие звенья их не обеспечены партийными силами и в ряде случаев засорены чуждыми элементами. Выдвижение в аппарат народного образования на руководящую работу рабочих и педагогов-практиков явно предостаточно. Совершенно неудовлетворительно поставлено разрешение важнейшей задачи научной подготовки кадров педагогов-марксистов.
Констатируя, что внимание партийных организаций к делу народного образования совершенно недостаточно и что подбор, выдвижение и подготовка кадров народного образования обеспечивают выполнения задач партии в области культурного строительства, неразрывно связанных с задачами социалистической реконструкции хозяйства СССР, – ЦК, ставит перед всеми партийными организациями задачу решительного укрепления руководящих кадров народного образования.
В этих целях ЦК считает необходимым:
1. Для укрепления состава работников местных органов народного образования:
а) Наркомпросу и Агитпропу ЦК ВКП (б) совместно с Орграспредом подобрать для работы по народному образованию в крупнейших областях (округах) в трёхмесячный срок 50 работников с опытом руководящей партийно-советской и профессиональной работы;
б) поручить краевым, областным комитетам и ЦК пацкомпартии выделить 250 работников с опытом руководящей работы для укрепления районной инспектуры политпросвета и 50 работников с опытом агитационно-пропагандистской работы для укрепления органов методического руководства;
в) поручить ЦК ВЛКСМ при участии Орграспреда ЦК выделить группу в 100 человек крупных комсомольских работников для работы в органах народного образования.
2. Для укрепления связи органов ОНО с рабочими и крестьянскими массами проводить утверждение заведующих городскими ОНО и районных инспекторов народного образования пленумами местных Советов (или райисполкомов). Организовать коллегии (или советы) при управлениях наркомпросов республик, а также при краевых, областных и окружных отделах народного образования с привлечением в их состав рабочих, активных просвещенцев и работников комсомола.
3. Отмечая недопустимо слабое внимание союза Рабпроса и других профорганизаций к делу подбора руководящих кадров народного образования, считать необходимым с их стороны (особенно Рабпроса) непосредственное участие в работе органов народного образования, в первую очередь путём активного участия в чистке аппарата от чуждых элементов и в выдвижении новых сил из рабочих, низовых просвещенцев, выявивших себя на общественной и педагогической деятельности, а также работников с индустриально-техническим и сельскохозяйственным образованием.
При чистке советского аппарата уделить особое внимание очищению органов народного образования от идеологически чуждых элементов, искажающих пролетарскую классовую линию.
4.В целях борьбы с текучестью среднего и низового звена (инспектура) считать необходимым:
а) установить, что утверждение заведующего (окр) ОНО должно производиться бюро краевого или областного комитета ВКП (б);
б) местным партийным организациям решительно прекратить практику чрезмерной дополнительной нагрузки работников этих звеньев.
в) СНК РСФСР и СНК союзных республик с привлечением союза Рабпрос наметить меры к улучшению материального положения работников ОНО, создав для среднего и низового звена (в особенности райинспектуры) материальные условия, стимулирующие привлечению к этой работе лучшей части учительства.
5. В целях повышения квалификации имеющихся кадров и подготовки новых:
а) поручить Наркомпросу РСФСР в течение 1929/30 г. организовать переподготовку не менее 2500 человек инспектуры и окружных работников. Поручить СНК РСФСР обеспечить по бюджету 1929/30 г. переподготовку работников народного образования средствами;
б) поручить Наркомпросу значительно расширить в 1929 г. педагогическую аспирантуру при АКВ и педвузах, в частности в текущем году, Наркомпросу совместно с АППО привлечь в исследовательские институты научной педагогики не менее 50 членов партии, имеющих опыт педагогической работы;
в) поручить Орграспреду ЦК ВКП (б) совместно с ЦК для ВЛКСМ и Наркомпросом определить количество и порядок мобилизации в текущем и следующем году комсомольцев и партийцев из рабочих и крестьян для учёбы в педвузах;
г) для мобилизуемых в педагогические вузы в порядке тысячи в 1929/30 г., снимаемых с практической работы, повысить стипендии. Поручить наркомпросам определить размеры этого увеличения и обеспечить его по бюджету;
д) расширить организационно-инспекторский факультет при АКВ, доведя число обучаемых в нём до 150 на каждом курсе. Организовать при АКВ специальное отделение для переподготовки выдвиженцев рабочих и активных просвещенцев, выдвинутых на руководящую работу в центральные и местные органы образования. Наркомпросу с начала текущего года подобрать на это отделение группу не менее 50 человек рабочих и низовых просвещенцев. Приравнять студентов АКВ в материальном отношении к студентам Свердловского комуниверситета.
6. Поручить Президиуму Комакадемии к началу 1930 г. организовать общество педагогов-марксистов.